Информация о статье

Информация о статье
Об авторах
Список литературы

Об изменениях в организации проверок внешнего государственного контроля в России

Авторы

Матвеев Юрий Николаевич¹, Азарова Любовь Владимировна²

¹ ФГБОУ ВО «Тверской государственный технический университет», Тверь, Российская Федерация

² ФГБОУ ВО «Тверской государственный технический университет», Тверь, Российская Федерация

Выпуск

2021, 2

Ключевые слова

аудит, бюджетные учреждения, госу- дарственный финансовый контроль, коммерческие организа- ции, профилактические мероприятия, ревизия, риски

Аннотация

Дан анализ действующей практики финансо - вого контроля в России . Проведено исследование основных направлений , используемых методов и форм его проведения в бюджетной сфере и коммерческих организациях . Рассмотрены процедура его проведения , участники , методы и приемы про- верки . На основании проведенного сравнения выявлены общие черты и отличия внешнего финансового контроля в коммерче - ских организациях и бюджетной сфере , сформулированы выводы . На основании действующего законодательства в России , в отношении организаций любых форм собственности и организационной структуры государством определены различные формы финансового контроля . Для бюджетных учреждений он проводится в форме государственного внешнего финансового контроля (ВФК ), а в отношении коммерческих ор- ганизаций – негосударственного финансового контроля (аудита ). Кроме внешнего контроля , все организации в соответствии с принятой федераль - ной нормативной базой обязаны самостоятельно разработать систему внутреннего контроля , несмотря на то, что требования к нему жестко не регламентированы и носят рекомендательный характер [1]. Внешний финансовый контроль для бюджетных и коммерческих ор- ганизаций не только регулируется различными правовыми документами , но и имеет различные формы проявления . Цель ВФК в бюджетных учреж - дениях – проверка соблюдения норм законодательства РФ. Для получения Матвеев Юрий Николаевич – доктор технических наук , профессор кафедры электронных вычислительных машин , e-mail: matv Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript.; Азарова Любовь Вла- димировна – кандидат технических наук , доцент кафедры бухгалтерского учета и финансов , ФГБОУ ВО «Тверской государственный технический университет », г. Тверь , Россия . УНИВЕРСИТЕТ им. В.И. ВЕРНАДСКОГО . №2(80). 2021. 167 результатов используются такие методы контроля , как камеральные и вы- ездные проверки , ревизии . Для их осуществления назначаются ответст - венные лица Федерального казначейства РФ или представители Счетной палаты РФ (территориальными органами ), а в регионах – на уровне регу- лирования Федеральным казначейством – по конкретным областям , на уровне контрольно -счетной палаты – по городам и областям . Самые распространенные методы такого контроля – проверки , как контрольные действия в отношении отдельных операций объекта ревизии , а также как комплексные проверки деятельности объекта контроля за отчетный пери - од. При этом используются процедуры документального и фактического исследования деятельности организации . Порядок их проведения регла - ментируется БК РФ [2]. По результатам проверки составляется акт реви - зии, на основании которого контролер выдает предписание (представле - ние), обязательное для исполнения организацией . Помимо этого , органы контроля могут составить протоколы об административных правонаруше - ниях , обращения в суд и прокуратуру . Основные нововведения в правилах проведения контрольных мероприятий органами внутреннего государствен - ного финансового контроля приведены в принятом стандарте № 1235 [3]. В отношении коммерческих организаций осуществляется преимуще - ственно негосударственный финансовый контроль (аудит ). Целью прове - дения аудита в соответствии ФЗ № 307-ФЗ (ред. от 23.04.2018 г.) является внешняя независимая проверка финансовой (бухгалтерской ) отчетности организации на предмет ее достоверности [4]. Проводящие аудит органи - зации являются коммерческими , поэтому и осуществляемый ими контроль относят к негосударственному финансовому контролю . При этом под обя- зательную аудиторскую проверку ежегодно попадают не все организации , а только отвечающие определенным законодательством критериям [5]. При этом предприятие имеет право самостоятельно отбирать аудиторскую организацию , с которой заключает договор о проведении проверки и оп- лачивает его. По результатам проверки составляется аудиторское заклю - чение . Если в ходе проверки бухгалтерской отчетности аудиторская орга- низация выявляет факты коррупции или другие нарушения законодатель - ства РФ, то она обязана передать сведения , известные ей о таких злоупот - реблениях , в определенные уполномоченные органы государственного контроля для принятия соответствующих мер. Двойному финансовому контролю , как внешнему государственному , так и независимому аудиторскому , подвергаются немногочисленные орга- низации , к которым относятся , например : государственные компании , го- сударственные унитарные предприятия , государственные корпорации [6]. В России , начиная с 2021 года, вступает в действие новая система законодательных актов : Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре ) и муниципальном контроле в Рос- сийской Федерации » [7] и Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. № 1969 [8], которая регулирует порядок проведения внешнего государственного контроля как для бизнеса , так и бюджетной сферы . В соответствии с принятыми нормативными документами расширена не только сфера применения государственного финансового контроля , но также введены новые категории участников , впервые определены уро-

Как цитировать статью

Матвеев Ю. Н., Азарова Л. В. Об изменениях в организации проверок внешнего государственного контроля в России // Вопросы современной науки и практики. — 2021. — № 2(80). — С. 166-171.

Скачать PDF

(Количество скачиваний:17)

Скачать XML

DOI:

10.17277/voprosy.2021.02.pp.166-171

Страницы:

166-171

Просмотров:

Матвеев Юрий Николаевич

ФГБОУ ВО «Тверской государственный технический университет», Тверь, Российская Федерация

доктор технических наук, профессор, профессор кафедры ЭВМ

ORCID: 0000-0002-0101-4151

Азарова Любовь Владимировна

ФГБОУ ВО «Тверской государственный технический университет», Тверь, Российская Федерация

кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита

ORCID: 0000-0001-8116-1591

О бухгалтерском учете : Федеральный закон от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ. – Текст : электронный // Минфин России : офиц. сайт. – URL : https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=15014-federalnyi_zakon_ot_06.12.2011__402-fz_ o_bukhgalterskom_uchete (дата обращения: 21.05.2021).
О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 159-ФЗ. – Текст : электронный // Гарант. – URL : http://base.garant.ru/12112604/ (дата обращения: 21.05.2021).
Тюпаева, А. И. Финансовый контроль в РФ: аудит и ревизия / А. И. Тю- паева, Л. В. Азарова // Проблемы управления социально-гуманитарных, экономи- ческих и технических системах / Под общ. ред. И. И. Павлова. – Тверь, 2019. – С. 81 – 85.
Об аудиторской деятельности : Федеральный закон от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ. – Текст : электронный // КонсультантПлюс. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83311/ (дата обращения:
21.05.2021).
Тюпаева, А. И. Об изменениях в нормативном регулировании контроль- ных мероприятий в финансово-бюджетной сфере / А. И. Тюпаева, Л. В. Азарова // Управление экономикой, системами, процессами : материалы IV Междунар. науч.-практ. конф., 16–17 октября 2020 г., Пенза. – Пенза, 2020. – С. 189 – 191.
Матвеев, Ю. Н. Концептуальные отличия ведения бухгалтерского учета и финансового контроля в бюджетных учреждениях и коммерческих организаци- ях / Ю. Н. Матвеев, Л. В. Азарова, А. И. Тюпаева // Вопр. соврем. науки и практи- ки. Университет им. В. И. Вернадского. – 2019. – № 1 (71). – С. 109 – 119. doi:
10.17277/voprosy.2019.01.pp.109-119
О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Рос- сийской Федерации : Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ. – Текст : электронный // КонсультантПлюс. – URL : http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_358750/ (дата обращения: 21.05.2021).
Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подго- товки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. № 1969. – Текст : электронный // КонсультантПлюс. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_369317/ (дата обращения:
21.05.2021).
Азарова, Л. В. Контроль и ревизия с применением информационных сис- тем : учеб. пособие / Л. В. Азарова, М. В. Мельник, Ю. Н. Матвеев. – Тверь : ТГТУ, 2008. – 164 с.

Yandex.Metrika